宜蘭縣位處臺灣北部蘭陽平原,轄宜蘭市1市,羅東鎮、蘇澳鎮、頭城鎮3鎮,礁溪、員山、壯圍、五結、冬山、三星、大同、南澳8個鄉,233個村里。2018年縣市長選舉中,國民黨林姿妙擊敗民進黨陳歐珀成功當選。 一、人口結構 1.選民結構 據臺灣“內政部戶政司”2018 年8月底數據,宜蘭縣人口數為455758人,占臺灣總人口1.93%,其中男性230382人,女性225376人,選舉人數(設籍宜蘭縣20歲以上民眾)為374825人(確切選民人數以“中選會”公告為準)。 表一:宜蘭縣人口結構 人口數 | 占臺灣總 人口比例 | 選民人數 | 總計 | 男 | 女 | 455758 | 230382 | 225376 | 1.93% | 374825 |
2.選民行政區域分布 宜蘭市選民人數74967人,占總選民人數20.00%;羅東鎮54832人,占比14.63%;冬山鄉43568人,占比11.62%;蘇澳鎮34012人,占比9.07%;五結鄉33084人,占比8.83%;礁溪鄉29850人,占比7.96%;員山鄉26859人,占比7.17%;頭城鎮24578人,占比6.56%;壯圍鄉20343人,占比5.43%;三星鄉18238 人,占比4.87%;大同鄉4535人,占比1.21%;南澳鄉4345人,占比1.16%。 3.選民年齡結構 據臺灣“內政部戶政司”2018年8月底數據,宜蘭縣20-29歲人口數65957人,占總選舉人數17.60%;30-39歲65137人,占比17.38%;40-49歲68450人,占比18.26%;50-59歲72450人,占比19.33%;60-69歲54973人,占比14.67%;70歲以上47858人,占比12.77%。 4.產業、職業結構 據宜蘭縣政府主計處2016年6月底統計,宜蘭縣15歲以上勞動力人口約為22.9萬人,占15歲以上人口數57.17%。其中,從事農林漁牧者約為1.1萬人,占5.00%;從事工業者約為6.8萬人,占30.91%;從事服務業者約為14.09萬人,占64.09%。 5.人口教育程度 據臺灣統計資訊網數據,宜蘭縣15歲以上人口中,小學教育程度以下者63014人,占15.72%;初中教育程度者71342人,占17.80%;高中、高職教育程度者118269人,占29.50%;大專及以上教育程度者148308,占37.00%。 二、地方派系狀況 宜蘭縣派系勢力有“溪北”、“溪南”之分。蘭陽溪橫貫東西,將全縣分為南北兩部分,蘭陽溪以北為“溪北”,轄頭城鎮、礁溪鄉、宜蘭市、員山鄉等5鄉鎮市,以宜蘭市為中心。蘭陽溪以南為“溪南”,轄羅東鎮、蘇澳鎮、冬山鄉、五結鄉、三星鄉以及南澳與大同兩個山地鄉,以羅東鎮為中心。溪南、溪北圍繞政治經濟利益分配,形成兩大地城勢力。上世紀60年代后期,宜蘭地方勢力與派系逐漸跨越南北地域分界,但溪北、溪南分野并未完全消除。近年來,溪南以綠營支持者較多,溪北以藍營支持者較多。縣長、議長也進行南、北分配,如縣長為溪南人,則議長為溪北人。 臺灣推動鄉鎮市民代表、縣市及省參議員選舉后,宜蘭縣出現蔣渭川、盧纘祥、甘阿炎、郭雨新等“八大勢力”。“八大勢力”圍繞縣長選舉演變成“盧派”、“林派”、“陳派”、“郭派”等派系。目前,宜蘭縣地方派系雖還存在,但大派系已形同瓦解,“立委”及縣長選舉轉變為政黨之爭。縣長多是公務型人員,如陳定南、游錫堃、劉守成、呂國華、林聰賢等。宜蘭縣地方派系僅在基層鄉鎮代表、農漁會選舉上具一定影響力。以冬山鄉為例,它有三股勢力存在,一個是以鄉民代表為主的陳派,一個是以農會為據點的徐派,另外一個則是是民進黨,三方在選舉時競爭明顯。礁溪鄉有林派與吳派之分,林派偏國民黨,掌握民眾服務社主要職位,吳派支持民進黨。宜蘭市、頭城鎮、蘇澳鎮、五結鄉、壯圍鄉、員山鄉、三星鄉等,都有國、民兩黨對決色彩,派系力量不鮮明。羅東鎮較特殊,民進黨在此實力較強,內部分成“林聰賢系”、“新潮流”兩股力量。另外,在地方組織方面,宜蘭縣水利會系統完整,有固定資源。農會則政黨色彩較濃,員山、三星、礁溪支持民進黨,其他的農會支持國民黨,政黨顏色勝于派系。 三、政治版圖 2005年,陳水扁當局施政不力,民進黨支持度整體下滑,國民黨候選人呂國華以51.40%支持率,8千多票差距勝出,成為臺灣“解嚴”后首位國民黨籍宜蘭縣長。2009 年縣長選舉,代表民進黨參選的時任羅東鎮長林聰賢以54.26%支持率擊敗呂國華,宜蘭縣再度綠化。 2012年“大選",馬英九在宜蘭縣得票率為44.89%,蔡英文為52.53%。2014 年縣長選舉,國民黨籍邱淑媞得票率為36.05%,民進黨林聰賢為63.95%。2016年“大選”,民進黨候選人蔡英文得票率62.06%,國民黨候選人朱立倫得票率25.38%,親民黨宋楚瑜得票率12.56%,泛藍陣營共獲37.94%選票。“立委”選舉,民進黨陳歐珀以53.68%票數當選。2018年縣市長選舉,國民黨林姿妙以123767票、49.48%的得票率擊敗民進黨陳歐珀的95609票、38.23% 得票率成功當選。
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